江苏省人民政府 市县动态 淮安市积极践行“三农

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2019-05-24 12:08

文章标签: 农村

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  近年来,淮安市积极践行新时代“三农”发展新理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民增收为目标,紧紧围绕农村土地确权登记颁证成果应用、农村集体产权制度改革、新型农业经营主体培育、村级集体经济发展壮大,不断完善农村基本经营制度,强化农村集体“三资”监管,扎实推进农村各项改革,切实维护农民合法权益。

  农村土地确权登记颁证全面完成。开展农村土地确权登记颁证工作回头看,及时更新纠正农户承包地信息,全市7个县区和淮安经济技术开发区共116个乡镇(办)、1344个村、17158个村民小组、82.5万农户开展确权,涉及农户家庭承包地块369.6万块、二轮承包合同面积458.3万亩、实测确权面积567.5万亩。去年以来,全市有6个县区开展农村土地承包经营权抵押贷款,新增抵押贷款5112万元,累计3.94亿元。

  农业适度规模经营稳步推进。落实《关于规范农村土地经营权流转工作的意见》16条意见,重点开展租赁、联耕联种、土地股份合作、农地入股、互换并地、托管、返租倒包、园区化经营等8种经营模式创新试点,积极引导农民依法自愿有偿流转土地经营权,实施土地承包权和经营权分置改革,推动土地规模化、集约化经营。2018年,全市通过产权交易市场新增土地流转面积21万亩,累计流转土地面积近349万亩,占全市耕地面积的49.1%。

  新型农业经营主体提质发展。加强家庭农场认定管理和运行监管,修订完善全市家庭农场和示范家庭农场认定管理办法,草拟加快家庭农场高质量发展的实施意见,举办第四期示范家庭农场培训班,开展省市级示范家庭农场联创活动,引淮安日报导家庭农场规范发展。截至去年底,淮安市新增家庭农场601个,累计5351个,创成市级以上示范家庭农场达445个,新增省级示范家庭农场23个,累计达116个。全市累计在工商部门注册登记农民合作社总数达10237个,实行财务公示报告合作社7496个,年报公示率为74.0%,列入省名录管理合作社为549个,全市申报国家级示范社28个、省级示范社51个,全市农民合作社各项工作呈稳定发展局面。

  农村集体产权制度改革深入推进。全面开展农村集体资产清产核资。积极稳妥开展农村集体股份制改革,推动农村资产“确权赋能”,增加农民和村集体收入,目前全市已有114个村基本完成农村社区股份制改革,2017年有33个村级社区股份合作社实现分红,分红总额1225万元。全面推开村级财务阳光监管改革,构建“财政所管理资金+第三方代理记账+农经站日常监管+纪检审计监督”的村级财务监管新模式。

  农村产权交易市场建设全省领先。出台农村产权流转交易市场建设指导性意见,强化组织推进和服务指导,规范服务流程,保障产权流转交易公开透明,扩大流转交易规模,促进产权优化配置。截至去年底,全市农村产权交易市场累计交易项目16526个,累计成交金额64.7亿元,溢价金额1.45亿元。

  农业保险保障水平不断提升。巩固主要种植业保险,扩大高效设施农业保险覆盖面,探索开办土地流转履约保证、涉农贷款保证、池塘淡水小龙虾养殖、生猪价格指数、水稻产量、水稻育秧等新险种,有效增强农业抵御自然和市场双重风险能力。截至去年底,全市小麦承保面积343.57万亩,水稻承保面积300.78万亩,农业保险保费总收入超2.4亿元。

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